Wypowiedź Jana Łopaty w sejmie, 5 sierpnia 2010:
Bardzo dziękuję, panie marszałku.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy zawartego w druku nr 3173 o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Senacki projekt tej ustawy jest w naszym przekonaniu, w moim przekonaniu, pewną propozycją, próbą uzupełnienia działań określonych w rozporządzeniu ministra rolnictwa z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej. Jest także rozporządzenie do ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego. Zgodnie z tym rozporządzeniem działalność można uznać za marginalną, lokalną i ograniczoną, jeżeli zakład prowadzi sprzedaż określonych produktów pochodzenia zwierzęcego konsumentowi końcowemu oraz dostawy tych produktów do innych zakładów prowadzących handel detaliczny. Ograniczenia produkcji są limitowane wagowo. Senat zaś ogranicza możliwość sprzedaży przetworzonych produktów tylko do konsumentów, co oznacza osoby fizyczne dokonujące czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z ich działalnością gospodarczą lub zawodową.
Kolejnym warunkiem jest osobiste przetwarzanie produktu przez rolnika lub domownika. Produkcja ma być dokonywana z własnych surowców i oczywiście ma mieć charakter uboczny.
Senat proponuje rozszerzenie katalogu zwolnień przedmiotowych określonych w art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Ma to na celu wyłączenie omawianej działalności z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Zwolnienie to będzie adresowane do podatników dokonujących sprzedaży w niewielkich rozmiarach i limitowane kwotą 5 tys. zł przychodu rocznie. I tu od razu uwaga. Kwota ta jest bardzo niska, bo mówimy tu o limicie rocznym, to po pierwsze, a po drugie, mówimy o przychodach. Senat zaś przewiduje, że nadwyżka ponad tę kwotę będzie opodatkowana jako przychód z tzw. innych źródeł. Aby można było wypełnić zapis o limicie rocznego przychodu, będzie to warunkowane prowadzeniem ewidencji wielkości przychodu. Przychód miałby być rejestrowany raz dziennie w łącznej kwocie. I tu kolejna uwaga, wcale nie techniczna. Nie mówi się, jak ta ewidencja technicznie miałaby wyglądać. Może jest to wątpliwość nieistotna, ale jak znamy fiskusa, nie tylko w Polsce, nastąpi zapewne eskalacja wymogów. I uwaga również ważna: przecież w perspektywie musimy widzieć cały aparat kontrolny. Chodzi np. o to, czy sprzedająca kostkę masła gospodyni wpisała swój przychód przed wyjazdem na targowisko czy po przyjeździe, gdzie ta książka ewidencji ma być przechowywana, kto ma ją wydawać, kto kontrolować itd. Oczywiście w perspektywie widać kasy fiskalne, może służby specjalne i, mówiąc kolokwialnie, wylejemy dziecko z kąpielą.
Taka jest nasza opinia, ale nie tylko. I uwaga ostatnia, bardzo ważna. Podczas prac nad projektem ustawy zwrócono się o opinię do partnerów społecznych, do związków, organizacji, porozumień rolniczych. Co istotne, Dolnośląska Izba Rolnicza, czyli przedstawiciele rolników, opowiedziała się przeciw projektowi ustawy. Myślę, że stanowisko to warte jest podkreślenia i poparcia.
W związku z tym, biorąc również pod uwagę zaprezentowane przeze mnie uwagi, wnoszę o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Zobacz projekt ustawy
7 października podczas pierwszego czytania rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2011 głos zabrał poseł Jan Łopata. Poniżej treść wypowiedzi:
